एक राष्ट्र, एक चुनाव: परिभाषा, उद्देश्य और चुनौतियाँ

एक राष्ट्र, एक चुनाव का विचार भारत की राजनीतिक चर्चा में फिर से प्रमुखता से उभरा है, जब एक प्रस्ताव को स्वीकृति दी गई और पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली उच्च स्तरीय समिति द्वारा एक रिपोर्ट प्रस्तुत की गई। यह विचार लोकसभा, राज्य विधानसभाओं, और संभावित रूप से स्थानीय निकायों जैसे नगरपालिकाओं और पंचायतों के लिए एक साथ चुनाव कराने का समर्थन करता है। इस विचार के समर्थकों का मानना है कि यह बार-बार होने वाले चुनावों के कारण होने वाली बाधाओं को कम करके बेहतर शासन की ओर ले जाएगा, जिससे सरकारें दीर्घकालिक नीतियों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित कर सकेंगी और चुनाव संबंधित खर्चों में भी कमी आ सकेगी।

हालांकि, इस प्रस्ताव ने भारत की संघीय संरचना, राजनीतिक प्रतिनिधित्व, और तार्किक चुनौतियों के बारे में बहस को जन्म दिया है। आलोचकों का तर्क है कि एक साथ चुनाव स्थानीय मुद्दों को हाशिए पर डाल सकते हैं, राष्ट्रीय पार्टियों को लाभ दे सकते हैं और राजनीतिक विविधता को कम कर सकते हैं। यह लेख इस विचार की विस्तृत जांच, इसके फायदे, चुनौतियां और भविष्य की संभावनाओं को प्रस्तुत करता है।

एक राष्ट्र, एक चुनाव क्या है?

परिभाषा और उद्देश्य

एक राष्ट्र, एक चुनाव (ONOE) से तात्पर्य है कि लोकसभा (भारत की संसद के निचले सदन) और सभी राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराए जाएं। कुछ मामलों में, इसे स्थानीय निकायों जैसे नगरपालिकाओं और पंचायतों तक भी विस्तारित किया जा सकता है। इसका प्राथमिक उद्देश्य विभिन्न स्तरों की सरकारों के चुनाव चक्रों को समकालिक बनाना है, जिससे चुनाव एक साथ या एक विशिष्ट समय सीमा के भीतर कराए जा सकें।ONOE को लागू करने के लिए संविधान और चुनाव कानूनों में महत्वपूर्ण संशोधन आवश्यक होंगे। भारत में 1951 से 1967 तक समकालिक चुनाव होते थे, लेकिन राजनीतिक अस्थिरता और विधानसभाओं के समयपूर्व विघटन के कारण यह प्रथा बाधित हो गई।

एक राष्ट्र, एक चुनाव के फायदे

खर्च में कमी

ONOE का एक प्रमुख लाभ खर्च में कमी है। एक साथ चुनाव कराने से संसाधनों, जैसे चुनाव सामग्री, सुरक्षा कर्मियों, और मतदान कर्मियों पर काफी बचत हो सकती है। 2019 के लोकसभा चुनावों पर भारतीय चुनाव आयोग (ECI) ने 50,000 करोड़ रुपये खर्च किए थे, जो 1951-52 के पहले आम चुनाव के 10.5 करोड़ रुपये से काफी अधिक था।

शासन की निरंतरता

बिखरे हुए चुनावों के दौरान बार-बार आदर्श आचार संहिता के लागू होने से नीति कार्यान्वयन में रुकावटें आती हैं। ONOE इस “नीति पक्षाघात” को कम कर सकता है, जिससे सरकारें दीर्घकालिक योजना पर ध्यान केंद्रित कर सकें।

सार्वजनिक जीवन में कम रुकावटें

शैक्षणिक संस्थान और सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का अक्सर मतदान केंद्रों के रूप में उपयोग किया जाता है, जिससे चुनावों के दौरान सार्वजनिक सेवाओं में बाधाएं उत्पन्न होती हैं। एक साथ चुनाव इन रुकावटों को कम कर सकते हैं।

उच्च मतदाता भागीदारी

ONOE के समर्थकों का तर्क है कि यह उच्च मतदाता टर्नआउट की ओर ले जा सकता है। चुनावों की कम आवृत्ति से “चुनावी थकान” कम हो जाएगी।

आर्थिक लाभ

कोविंद समिति की रिपोर्ट में कहा गया है कि एक साथ चुनावों का भारत की आर्थिक वृद्धि पर सकारात्मक प्रभाव हो सकता है।

चुनाव निगरानी में सुधार

चुनावों को एक ही कार्यक्रम में समेटने से भारतीय चुनाव आयोग (ECI) अपने संसाधनों को अधिक प्रभावी ढंग से केंद्रित कर सकता है।

एक राष्ट्र, एक चुनाव की चुनौतियां

संघवाद के लिए खतरा

ONOE का सबसे महत्वपूर्ण चिंताओं में से एक यह है कि इसका भारत की संघीय संरचना पर क्या प्रभाव पड़ेगा। इससे स्थानीय मुद्दे छाया में जा सकते हैं।

लॉजिस्टिक चुनौतियां

लोकसभा, राज्य विधानसभाओं, और स्थानीय निकायों के लिए एक साथ चुनाव आयोजित करना भारत जैसे विविधतापूर्ण देश में एक बड़ी तार्किक चुनौती है।

संवैधानिक चिंताएं

ONOE को लागू करने के लिए संविधान और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में कई संशोधन करने होंगे।

प्रशासनिक शून्य

अगर एक राज्य सरकार का कार्यकाल बीच में समाप्त हो जाए, तो अगले निर्धारित चुनाव तक राष्ट्रपति शासन लागू हो सकता है।

चुनावी मशीनरी पर दबाव

देश भर में एक साथ चुनाव कराने के लिए चुनाव आयोग पर भारी दबाव होगा।

विभिन्न समितियों की सिफारिशें

रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली उच्च-स्तरीय समिति ने ONOE के चरणबद्ध कार्यान्वयन का सुझाव दिया है।

आगे का रास्ता

ONOE को लागू करने के लिए राष्ट्रीय संवाद, संसदीय विमर्श, और चुनाव आयोग की क्षमता को सशक्त बनाना आवश्यक है।